体育外围:【专题报道】寻找网络空间国际治理的最大公约数——专访联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问吴沈括

发布时间:2021-03-22    来源:体育外围 nbsp;   浏览:14774次
本文摘要:联合国法律和预防犯罪大会于2018年通过了一项决议,要求建立一个开放的工作组来探讨网络和网络信息安全问题。

联合国法律和预防犯罪大会于2018年通过了一项决议,要求建立一个开放的工作组来探讨网络和网络信息安全问题。12月初,工作组邀请了该领域的专家、学者和非政府组织代表,征求他们对网络安全管理的意见。

北京师范大学国际网络法治中心继续执行主任、中国互联网学会研究中心秘书长、中国最高人民法院咨询与监督专家、联合国网络安全与网络犯罪高级顾问吴申国教授应邀出席会议。会议期间,《联合国新闻》邀请吴教授到演播室,请他就互联网管理、网络军事化、网络政治化、欺诈新闻、网络个人隐私、网络主权等问题公开发表看法。请求听取李的汇报。

12月2日至4日在纽约联合国总部举行的不同数量工作组对话会议,旨在就如何应对国际社会在互联网及其信息安全领域面临的挑战,征求非政府组织、学术界和行业专家的意见,共同寻求对策。作为一名多年致力于网络安全和网络管理的中国专家学者,吴申国在为期三天的会议辩论中阐述了他对网络管理的一些看法。吴申国回应说,现在包括各国人民在内的各国政府都非常重视网络安全和信息安全问题。

在这种背景下,本次对话会议是一种集体思维,旨在促进在联合国一级对问题作出集体反应。吴申国:“现在技术、经济、社会都有相当大的变化。从目前的角度来看,包括政府和私人主体在内的各方对联合国框架下的多边机制形成适当解决方案的期望更加反感,这种期望得到了实际意见表达的支持,也就是说,这不仅是对价值观的尊重,也是对实际操作和实际解决问题的更好厌恶。

大多数代表表达的观点之一是,他们希望以解决问题为导向,以风险为导向。在联合国一级,有更多国际法工具的新设计和国际法机制的新决定。

”吴申国回应称,网络空间国际管理和国际关系的深水区是网络基础设施面临的风险,涉及网络基础资源配置、网络基础资源组织管理等诸多结构性问题。从目前来看,这个问题的总体进展比想象的要慢。从历史的角度来看,历史上特定国家对于互联网资源的战略优势是不需要忽视的。

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随着国际管理包括国际关系的发展,公众对公平正义的坚持,以及多边国际对话,这个问题得到了各国更广泛的尊重。然而,目前仍然缺乏有效的国际对话机制和促进国际改革的平台和渠道。随着国际信息和通信技术安全多边对话的进行,在这个问题上迟早不会有更必要的对抗和博弈。

驻UNODC的联合国人权专家回应称,澳大利亚政府最近提出的网络安全立法不存在“可怕的缺陷”,这可能会巩固澳大利亚和全世界的网络安全,给人权带来不必要的伤害。吴申国:“基础网络资源,尤其是域名分配机制,以及服务器分配机制,是突出的国际关注点。历史上,在技术发展过程中,特定国家对域名配置权力的主导和服务器资源的战略优势加剧了互联网基础资源配置的不平衡和对地区差异的厌恶。在战争等类似情况下,如果具有显著技术优势的资源配置者开始允许甚至剥夺另一个相对劣势的一方在互联网上配置基本资源,对于网络空间中的脆弱国家的数字化来说,是非常必要和严重的危险。

吴申国回应网络安全政治化问题,称目前世界上不存在网络安全政治化趋势。从学术思维的角度来看,网络安全问题本质上首先是一个技术问题,所以首先需要在技术层面找到合适的解决方案。

第二,新技术的全面普及和应用及其与传统政治经济生活的深度融合,导致国际社会受到几个国家网络安全政治化的影响,各利益攸关方对此做出了回应。对于这个问题,必须在国际层面建立更多的信任与合作机制,从而形成网络安全问题的良性循环,防止政治化可能渗透的负面后果。这是当前各国的当务之急,也是包括联合国在内的国际组织做出适当积极贡献、明确提出解决方案的最重要切入点。

吴申国:“目前网络安全领域有一个很重要的问题,就是供应链安全的识别。在确定供应链安全性的过程中,一些常见的做法现在包括检查来自第三国的政治因素。在这种情况下,有可能在一定程度上偏离商业逻辑、商业逻辑、技术逻辑,更加关注第三国的政治环境。

这本身就忽略了网络安全问题本质上首先是一个技术问题的逻辑起点。从目前的实践来看,这种运营商模式一方面没有解决安全问题的核心关切,另一方面更容易导致不同国家的人之间以及政府之间信任水平的降低。总的来说,实际上,它可能成为国际安全中一个新的不稳定因素。”吴申阔回应网络安全军事化。

关于网络空间军事化的辩论应该说,近年来国际安全会议的强化进程非常缓慢。如今,尤其是在数字化发展的浪潮中,这一问题的重要性和关注度被前所未有地提出。

目前,就学术界而言,值得关注的主要问题包括网络空间中责任国不道德规则体系的构建。在这次会议上,来自世界各地的专家和学者还探讨了如何在网络空间不得用于武器化的情况下,通过在国家、人民和政府之间建立信任来加强网络空间非军事化的保障。世界银行图片/Simone D. McCourtie联合国人权专家回应称,国家政府和私营部门使用的一些在线信息共享模式严重威胁人们的隐私权,迫切需要进行新的评估。吴申国:“目前,被争论越来越多的网络空间和网络技术的军事化,更加突出:一是所谓自动化可怕武器的研发;第二,研究和发展所谓的人工智能武器系统;第三,基于军事目的对特定国家关键信息基础设施的反击。

另一个相对未被注意到的应对现象是基于政治或军事目的操纵其他国家的网络空间信息内容,或欺诈性信息问题,这既可用于政治目的,也可用于军事目的。”吴申国回应了诈骗新闻和诈骗信息的问题。

应该说,近两年来,虚假新闻和虚假信息现象已经成为各国普遍关注的共同问题,与前一段时间的情况形成了独特的对比。目前在美洲、欧洲、亚洲,甚至非洲,应该说对欺诈信息的关注经历了一个快速加剧的过程。在欺诈性信息管理领域,因为它涉及许多基本权益的维护,包括言论自由和出版权等。

在这样的情况下,各地都在试图从本地的角度制定一些多元化的机制。吴申国:“在这个问题上,它还没有形成一个全球性的标准,因为这个问题显然具有非常令人反感的地方色彩和非常令人反感的社区文化品牌。我们可以看到,2018年欧盟等关于欺诈信息的不道德代码,是近期对网络空间信息内容管理的一次尝试,这是由企业强制转移的机制决定的。

再见,在未来的发展过程中,当网络信息内容越来越多地被带入人们的日常生活时,人们的多重歧视,包括技术、经济和社会价值歧视,更多地取决于网络信息的质量水平。过去,在管理适当的信息内容和监管适当的欺诈性信息内容方面,可能会有更多新的类似尝试。

在积累了足够多的最佳实践后,我们可以满足一些基本的运营商标准,这些标准可供各国在国际层面参考。”网络安全的个人隐私问题吴申国回应说,随着新技术的大发展和应用,人们需要在生活、经济、文化和社会上获得更好的便利和利益,但随着应用场景的扩大,不容易受到威胁和反击的风险或脆弱领域也在减少。

在这个过程中,一方面,新技术的用户可能存在严重的认识不足,另一方面,人们可能存在严重的风险防范能力不足。此外,新技术的监管环境或政府环保机制的建设可能不会严重不足。

在这种情况下,风险在一定范围内和一段时间内的缓慢扩散不会经常发生。基于这种情况,目前越来越多的国家和地区以及合适的人越来越重视风险管理的基本逻辑:一方面,特别强调风险识别,另一方面,特别强调提高技术用户和技术受众的理解水平和能力建设,以增强数字用户控制和防范新一代信息技术风险的能力。吴申国:“目前,人脸识别技术作为一种新的前沿技术已经引起了广泛的争论。

我一方面认同这项技术应用的便利条件和可能促进的社会组织形式的变化,但同时也对其可能导致的人们的私人信息和个人信息的安全产生极大的担忧。考虑到人脸识别技术的特殊性,以及人脸作为个人信息的特殊性,包括其不变性和唯一性识别,要求风险低于其他技术。目前从舆论领域的争论来看,一方面是其应用的声音很低,至少在人脸识别的应用上,需要严格遵循公认的合法性、鲁莽性、适当性原则,以及相关的半透明性、当事人同意性原则。

另一方面,包括政府监管部门、企业和公众在内的更多主体关注其在场景中的应用应受到限制并符合最小应用原则的问题。然而,随着新技术的发展,这个问题一直是一个动态的过程,因为不断的创新、研发和技术的最小应用之间没有紧密的关系。所以从这个角度来说,对于人脸识别技术的可接受性来说,把它和清晰的地域和国家、清晰的人结合起来,综合考虑当地的技术、经济水平和人们的文化接受程度,这是一个非常个性化的识别问题。

ITU图片,无论是社交媒体平台Facebook的“泄漏门”,还是美国以可能威胁国家安全为由“打压”华为通信设备的意图,都从另一个方面指出,数字和通信技术的大幅发展以及互联网的大幅扩张,正在对国家政策和人民生活产生更大的影响。吴申国回应网络主权问题,表示不同国家和地区有不同的解读和立场。中俄更注重网络空间主权的保障和确立,欧盟近期也开始强化数字主权的理念。在其他国家和地区,对于互联网的无国界性和所谓的互联网的全球性冷漠,有着不同的解读和理解。

吴申国:“至于这个问题本身,应该说不同国家和地区对这一系列问题的政治和历史考量,是一个非常令人印象深刻的战略因素的综合。从目前的角度来看,随着围绕网络主权的全球网络空间国际管理多边对话,我们需要看到,不同国家和地区在这个问题上的立场没有显著差异。有效控制这种分歧立场,实际上是对未来国际网络空间管理框架的考验。如果有必要有效控制甚至调和分歧,应该说网络空间国际管理的未来前景不会更明朗。

如果在某些情况下出现分歧控制的过热,将不会对未来国际网络空间管理框架的设计和形成构成巨大威胁。”中国立场吴申国回应说,中国可以说在网络空间国际管理问题上有三个基本立场:一是网络空间国家主权的确定,即应该承认和维护网络空间国家主权,建设独立国家。意见的基本表达;第二,从发展的角度来看,中国更注重安全与发展的平衡谈判。

因此,在这个问题上,中国的立场也侧重于网络安全建设和包括数字经济在内的网络空间国际规则建设。对各项发展发表意见;第三,中国高度重视保障人民的合法权益,特别是在引人注目的安全环境中保障和发展人民的基本权利,建立包括隐私和安全在内的各种权益的动态历史平衡。

吴申国:“现阶段,在关键信息基础设施维护领域,应该说各国有很多共同利益。在这个问题上,中国和其他国家有着非常相似甚至相同的利益来表达自己的观点。此外,推动数字经济发展、预防和打击网络犯罪、通过明确的机制合作建设跨境数据系统,可能是下一阶段最不可能、最现实的方向和区域。当然,围绕互联网的主权问题,由于各国的历史阶段不同,我坚信有可能有更好的时间来更充分地表明各自的立场,更原始地提出自己的利益,表达自己的观点,从而构建更全面或者更系统的国际对话和博弈论。

”2019年12月2日至4日,韩虎在纽约联合国总部与不同工作组举行了对话会议,旨在探讨国际社会应如何应对互联网及其信息安全面临的挑战,并共同寻求对策,征求非政府组织、学术界和行业专家的意见。寻找国际表达意见的最大共同点,吴申国回应说,在传统的经济和政治结构中,国家之间的意见表达没有共同的差异,随着信息化和数字化的发展,这些意见表达的差异在网络空间中以新的形式再次体现出来。所以,差异本身不是一个新事物,也不是一个消极问题,但在这个历史进程中,我们必须找到一个仅次于不同利益的国际公约数。吴申国:“目前,被更好的国家拒绝的一个想法是促进和培育数字经济。

基于数字经济的培育和推动,构建更高水平的人民福祉,我们可以找到一个更现实的国际社会的共同标准。我们可以看到,在2019年G20大阪峰会的探索中,在APEC框架下的数字经济的探索中,在世贸组织电子商务改革的谈判中,有必要看到不同国家在发展数字经济方面有着共同的利益,并发表自己的看法。那么,我们是否应该将这些需要被更好的国家所拒绝的明确切入点视为一种希望方向,并在网络空间的国际管理中构成一种需要被更好的人所拒绝的制度框架上的突破?”吴申国回应称,联合国对外开放工作组目前积极开展的磋商和讨论代表了网络空间国际管理的发展趋势,其中三个方面引起了国际社会的关注:一是广泛能力建设的完善,二是公众意识的培养,三是有效工作机制的引入。

预计在新时代的网络空间国际管理中,包括联合国在内的多边国际组织可以在这些领域有更多的新举措和更好的新机制,共同推进和塑造网络空间国际管理模式。李在纽约联合国总部报道。


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